（1994年10月27日第八届天下群众代表大会常务委员会第十次集会经由过程2015年4月24日第十二届天下群众代表大会常务委员会第十四次集会订正按照2018年10月26日第十三届天下群众代表大会常务委员会第六次集会《对于修正〈中华群众共以及国野活泼物保〉等十五部法令的决议》改正）

　　第一条为了标准告白举动，庇护消耗者的正当权利，增进告白业的安康开展，保护社会经济次序，订定本法。

　　第二条在中华群众共以及国境内，商品运营者大概效劳供给者经由过程必然序言以及情势间接大概直接地引见本人所采购的商品大概效劳的贸易告白举动，合用本法。

　　本法所称告白主，是指为采购商品大概效劳，自行大概拜托别人设想、建造、公布告白的天然人、法人大概其余构造。

　　本法所称告白公布者，是指为告白主大概告白主拜托的告白运营者公布告白的天然人、法人大概其余构造。

　　本法所称告白代言人，是指告白主之外的，在告白中以本人的名义大概形象对商品、效劳作保举、证实的天然人、法人大概其余构造。

　　第三条告白该当实在、正当，以安康的表示情势抒发告白内容，契合社会主义肉体文化建立以及发扬中华民族优良传统文明的请求。

　　第六条国务院市场监视办理部分主管天下的告白监视办理事情，国务院有关部分在各自的职责范畴内卖力告白办理相干事情。

　　县级以上处所市场监视办理部分主管本行政地区的告白监视办理事情，县级以上处所群众当局有关部分在各自的职责范畴内卖力告白办理相干事情。

　　第七条告白行业构造按照法令、法例以及章程的划定，订定行业标准，增强行业自律，促停止业开展，指导会员依法处置告白举动，鞭策告白行业诚信建立。

　　第八条告白中对商品的机能、功用、产地、用处、质量、身分、价钱、消费者、有用限期、许诺等大概对效劳的内容、供给者、情势、质量、价钱、许诺等有暗示的，该当精确、分明、大白。

　　告白中表白采购的商品大概效劳附带赠予的，该当昭示所附带赠予商品大概效劳的种类、规格、数目、限期以及方法。

　　告白利用数据、统计材料、查询拜访成果、文摘、援用语等引证内容的，该当实在、精确，并表白来由。引证内容有合用范畴以及有用限期的，该当明白暗示。

　　群众传布序言不患上以消息报导情势变相公布告白。经由过程群众传布序言公布的告白该当明显标明“告白”，与其余非告白信息相区分，不患上使消耗者发生曲解。

　　播送电台、电视台公布告白，该当服从国务院有关部分对于时长、方法的划定，并该当对告白时长作出较着提醒。

　　第十五条药品、肉体药品、医疗用毒性药品、喷射性药品等特别药品，药品类易制毒化学品，以及戒毒医治的药品、医疗东西以及医治办法，不患上作告白。

　　前款划定之外的处方药，只能在国务院卫生行政部分以及国务院药品监视办理部分配合指定的医学、药学业余刊物上作告白。

　　药品告白的内容不患上与国务院药品监视办理部分核准的仿单不分歧，并该当明显标明忌讳、不良反响。处方药告白该当明显标明“本告白仅供医学药学业余人士浏览”，非处方药告白该当明显标明“请按药品仿单大概在药师指点下购置以及利用”。

　　保举给小我私家自用的医疗东西的告白，该当明显标明“请认真浏览产物仿单大概在医务职员的指点下购置以及利用”。医疗东西产物注册证实文件中有忌讳内容、留意事项的，告白中该当明显标明“忌讳内容大概留意事项详见仿单”。

　　第十七条除了医疗、药品、医疗东西告白外，制止其余任何告白触及疾病医治功用，其实不患上利用医疗用语大概易使采购的商品与药品、医疗东西相混合的用语。

　　第十九条播送电台、电视台、报刊音像出书单元、互联网信息效劳供给者不患上以引见安康、摄生常识等情势变相公布医疗、药品、医疗东西、保健食物告白。

　　第二十条制止在群众传布序言大概公开场合公布宣称局部大概部门替换母乳的婴儿乳成品、饮料以及其余食物告白。

　　（二）操纵科研单元、学术机构、手艺推行机构、行业协会大概业余人士、用户的名义大概形象作保举、证实；

　　第二十二条制止在群众传布序言大概公开场合、大众交通东西、户外公布烟草告白。制止向未成年人发送任何情势的烟草告白。

　　烟草成品消费者大概贩卖者公布的迁址、改名、雇用等缘由中，不患上含有烟草成品称号、牌号、包装、装璜以及相似内容。

　　（一）对升学、经由过程测验、患上到学位学历大概及格证书，大概对教诲、培训的结果作出昭示大概表示的包管性许诺；

　　（三）操纵科研单元、学术机构、教诲机构、行业协会、业余人士、受益者的名义大概形象作保举、证实。

　　第二十五条招商等有投资报答预期的商品大概效劳告白，该当对能够存在的危害以及危害义务负担有公道提醒大概警示，其实不患上含有以下内容：

　　（一）对将来结果、收益大概与其相干的状况作出包管性许诺，昭示大概表示保本、无危害大概保收益等，国度还有划定的除了外；

　　第二十六条房地产告白，房源信息该当实在，面积该当表白为修建面积大概套内修建面积，其实不患上含有以下内容：

　　第二十七条农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种以及种养殖告白对于种类称号、消费机能、发展量大概产量、品格、抗性、特别利用代价、经济代价、相宜栽种大概养殖的范畴以及前提等方面的表述该当实在、分明、大白，其实不患上含有以下内容：

　　（四）操纵科研单元、学术机构、手艺推行机构、行业协会大概业余人士、用户的名义大概形象作保举、证实。

　　（二）商品的机能、功用、产地、用处、质量、规格、身分、价钱、消费者、有用限期、贩卖情况、曾获声誉等信息，大概效劳的内容、供给者、情势、质量、价钱、贩卖情况、曾获声誉等信息，以及与商品大概效劳有关的许诺等信息与实践状况不符，对购置举动有本质性影响的；

　　（三）利用虚拟、假造大概没法考证的科研功效、统计材料、查询拜访成果、文摘、援用语等信息作证实质料的；

　　第二十九条播送电台、电视台、报注销版单元处置告白公布营业的，该当设有特地处置告白营业的机构，装备须要的职员，拥有与公布告白相顺应的场合、装备，并向县级以上处所市场监视办理部分打点告白公布注销。

　　第三十二条告白主拜托设想、建造、公布告白，该当拜托拥有正当运营资历的告白运营者、告白公布者。

　　第三十三条告白主大概告白运营者在告白中利用别人名义大概形象的，该当事前获患上其书面赞成；利用无民事举动才能人、限定民事举动才能人的名义大概形象的，该当事前获患上其监护人的书面赞成。

　　第三十四条告白运营者、告白公布者该当根据国度有关划定，成立、健全告白营业的承接注销、考核、档案办理轨制。

　　告白运营者、告白公布者根据法令、行政法例检验有关证实文件，查对告白内容。对内容不符大概证实文件不全的告白，告白运营者不患上供给设想、建造、代办署理效劳，告白公布者不患上公布。

　　第三十六条告白公布者向告白主、告白运营者供给的笼盖率、收视率、点击率、刊行量等材料该当实在。

　　第三十七条法令、行政法例划定制止消费、贩卖的产物大概供给的效劳，以及制止公布告白的商品大概效劳，任何单元大概小我私家不患上设想、建造、代办署理、公布告白。

　　第三十八条告白代言人在告白中对商品、效劳作保举、证实，该当根据究竟，契合本法以及有关法令、行政法例划定，其实不患上为其未利用过的商品大概未承受过的效劳作保举、证实。

　　对在虚伪告白中作保举、证实遭到行政惩罚未满三年的天然人、法人大概其余构造，不患上操纵其作为告白代言人。

　　第三十九条不患上在中小黉舍、幼儿园内展开告白举动，不患上操纵中小门生以及幼儿的课本、教辅质料、操练册、文具、教具、校服、校车等公布大概变相公布告白，但公益告白除了外。

　　第四十条在针对未成年人的群众传布序言上不患上公布医疗、药品、保健食物、医疗东西、化装品、酒类、美容告白，以及倒霉于未成年人身心安康的收集游戏告白。

　　第四十一条县级以上处所群众当局该当构造有关部分增强对操纵户外场合、空间、设备等公布户外告白的监视办理，订定户外告白配置计划以及宁静请求。

　　（四）在国度构造、文物庇护单元、光景胜景区等的修建掌握地带，大概县级以上处所群众当局制止配置户外告白的地区配置的。

　　第四十三条任何单元大概小我私家未经当事人赞成大概恳求，不患上向其室第、交通东西等发送告白，也不患上以电子信息方法向其发送告白。

　　以电子信息方法发送告白的，该当昭示发送者的实在身份以及联络方法，并向领受者供给回绝持续领受的方法。

　　操纵互联网公布、发送告白，不患上影响用户一般利用收集。在互联网页面以弹出等情势公布的告白，该当明显标明封闭标记，确保一键封闭。

　　第四十五条公开场合的办理者大概电信营业运营者、互联网信息效劳供给者对其明知大概应知的操纵其场合大概信息传输、公布平台发送、公布守法告白的，该当予以避免。

　　第四十六条公布医疗、药品、医疗东西、农药、兽药以及保健食物告白，以及法令、行政法例划定该当停止检查的其余告白，该当在公布前由有关部分（下列称告白检查构造）对告白内容停止检查；未经检查，不患上公布。

　　告白检查构造该当按照法令、行政法例划定作出检查决议，并该当将检查核准文件抄送同级市场监视办理部分。告白检查构造该当实时向社会宣布核准的告白。

　　（二）讯问涉嫌守法当事人大概其法定代表人、次要卖力人以及其余有关职员，对有关单元大概小我私家停止查询拜访；

　　第五十二条市场监视办理部分以及有关部分及其事情职员对其在告白监视办理举动中知悉的贸易机密负有失密任务。

　　第五十三条任何单元大概小我私家有权向市场监视办理部分以及有关部分赞扬、告发违背本法的举动。市场监视办理部分以及有关部分该当向社会公然受理赞扬、告发的德律风、信箱大概电子邮件地点，接到赞扬、告发的部分该当自收到赞扬之日起七个事情日内，予以处置并见告赞扬、告发人。

　　市场监视办理部分以及有关部分不依法实行职责的，任何单元大概小我私家有权向其下级构造大概监察构造告发。接到告发的构造该当依法作来由置，并将处置成果实时见告告发人。

　　第五十四条消耗者协会以及其余消耗者构造对违背本法划定，公布虚伪告白损害消耗者正当权利，以及其余损伤社会大众长处的举动，依法停止社会监视。

　　第五十五条违背本法划定，公布虚伪告白的，由市场监视办理部分责令截至公布告白，责令告白主在响应范畴内消弭影响，处告白用度三倍以上五倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处二十万元以上一百万元下列的罚款；两年内有三次以上守法举动大概有其余严峻情节的，处告白用度五倍以上十倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处一百万元以上二百万元下列的罚款，能够撤消停业执照，并由告白检查构造打消告白检查核准文件、一年内不受理其告白检查申请。

　　医疗机构有前款划定守法举动，情节严峻的，除了由市场监视办理部分按照本法惩罚外，卫生行政部分能够撤消诊疗科目大概撤消医疗机构执业答应证。

　　告白运营者、告白公布者明知大概应知告白虚伪仍设想、建造、代办署理、公布的，由市场监视办理部分充公告白用度，并处告白用度三倍以上五倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处二十万元以上一百万元下列的罚款；两年内有三次以上守法举动大概有其余严峻情节的，处告白用度五倍以上十倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处一百万元以上二百万元下列的罚款，并能够由有关部分停息告白公布营业、撤消停业执照、撤消告白公布注销证件。

　　第五十六条违背本法划定，公布虚伪告白，棍骗、误导消耗者，使购置商品大概承受效劳的消耗者的正当权利遭到损伤的，由告白主依法负担民事义务。告白运营者、告白公布者不克不及供给告白主的实在称号、地点以及有用联络方法的，消耗者能够请求告白运营者、告白公布者先行补偿。

　　干系消耗者性命安康的商品大概效劳的虚伪告白，形成消耗者损伤的，其告白运营者、告白公布者、告白代言人该当与告白主负担连带义务。

　　前款划定之外的商品大概效劳的虚伪告白，形成消耗者损伤的，其告白运营者、告白公布者、告白代言人，明知大概应知告白虚伪仍设想、建造、代办署理、公布大概作保举、证实的，该当与告白主负担连带义务。

　　第五十七条有以下举动之一的，由市场监视办理部分责令截至公布告白，对告白主处二十万元以上一百万元下列的罚款，情节严峻的，并能够撤消停业执照，由告白检查构造打消告白检查核准文件、一年内不受理其告白检查申请；对告白运营者、告白公布者，由市场监视办理部分充公告白用度，处二十万元以上一百万元下列的罚款，情节严峻的，并能够撤消停业执照、撤消告白公布注销证件：

　　（二）违背本法第十五条划定公布处方药告白、药品类易制毒化学品告白、戒毒医治的医疗东西以及医治办法告白的；

　　（三）违背本法第二十条划定，公布宣称局部大概部门替换母乳的婴儿乳成品、饮料以及其余食物告白的；

　　（五）违背本法第三十七条划定，操纵告白采购制止消费、贩卖的产物大概供给的效劳，大概制止公布告白的商品大概效劳的；

　　（六）违背本法第四十条第一款划定，在针对未成年人的群众传布序言上公布医疗、药品、保健食物、医疗东西、化装品、酒类、美容告白，以及倒霉于未成年人身心安康的收集游戏告白的。

　　第五十八条有以下举动之一的，由市场监视办理部分责令截至公布告白，责令告白主在响应范畴内消弭影响，处告白用度一倍以上三倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处十万元以上二十万元下列的罚款；情节严峻的，处告白用度三倍以上五倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处二十万元以上一百万元下列的罚款，能够撤消停业执照，并由告白检查构造打消告白检查核准文件、一年内不受理其告白检查申请：

　　（二）违背本法第十七条划定，在告白中触及疾病医治功用，以及利用医疗用语大概易使采购的商品与药品、医疗东西相混合的用语的；

　　（九）违背本法第二十七条划定公布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种以及种养殖告白的；

　　（十二）违背本法第三十九条划定，在中小黉舍、幼儿园内大概操纵与中小门生、幼儿有关的物品公布告白的；

　　医疗机构有前款划定守法举动，情节严峻的，除了由市场监视办理部分按照本法惩罚外，卫生行政部分能够撤消诊疗科目大概撤消医疗机构执业答应证。

　　告白运营者、告白公布者明知大概应知有本条第一款划定守法举动仍设想、建造、代办署理、公布的，由市场监视办理部分充公告白用度，并处告白用度一倍以上三倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处十万元以上二十万元下列的罚款；情节严峻的，处告白用度三倍以上五倍下列的罚款，告白用度难以估计大概较着偏低的，处二十万元以上一百万元下列的罚款，并能够由有关部分停息告白公布营业、撤消停业执照、撤消告白公布注销证件。

　　第五十九条有以下举动之一的，由市场监视办理部分责令截至公布告白，对告白主处十万元下列的罚款：

　　告白运营者、告白公布者明知大概应知有前款划定守法举动仍设想、建造、代办署理、公布的，由市场监视办理部分处十万元下列的罚款。

　　告白违背本法第十四条划定，不拥有可辨认性的，大概违背本法第十九条划定，变相公布医疗、药品、医疗东西、保健食物告白的，由市场监视办理部分责令矫正，对告白公布者处十万元下列的罚款。

　　第六十条违背本法第二十九条划定，播送电台、电视台、报注销版单元未打点告白公布注销，私自处置告白公布营业的，由市场监视办理部分责令矫正，充公守法所患上，守法所患上一万元以上的，并处守法所患上一倍以上三倍下列的罚款；守法所患上不敷一万元的，并处五千元以上三万元下列的罚款。

　　第六十一条违背本法第三十四条划定，告白运营者、告白公布者未根据国度有关划定成立、健全告白营业办理轨制的，大概未对告白内容停止查对的，由市场监视办理部分责令矫正，能够处五万元下列的罚款。

　　违背本法第三十五条划定，告白运营者、告白公布者未宣布其免费尺度以及免费法子的，由价钱主管部分责令矫正，能够处五万元下列的罚款。

　　第六十二条告白代言人有以下情况之一的，由市场监视办理部分充公守法所患上，并处守法所患上一倍以上二倍下列的罚款：

　　第六十三条违背本法第四十三条划定发送告白的，由有关部分责令截至守法举动，对告白主处五千元以上三万元下列的罚款。

　　违背本法第四十四条第二款划定，操纵互联网公布告白，未明显标明封闭标记，确保一键封闭的，由市场监视办理部分责令矫正，对告白主处五千元以上三万元下列的罚款。

　　第六十四条违背本法第四十五条划定，公开场合的办理者以及电信营业运营者、互联网信息效劳供给者，明知大概应知告白举动守法不予避免的，由市场监视办理部分充公守法所患上，守法所患上五万元以上的，并处守法所患上一倍以上三倍下列的罚款，守法所患上不敷五万元的，并处一万元以上五万元下列的罚款；情节严峻的，由有关部分依法截至相干营业。

　　第六十五条违背本法划定，坦白实在状况大概供给虚伪质料申请告白检查的，告白检查构造不予受理大概不予核准，予以正告，一年内不受理该申请人的告白检查申请；以棍骗、行贿等分歧理手腕获患上告白检查核准的，告白检查构造予以打消，处十万元以上二十万元下列的罚款，三年内不受理该申请人的告白检查申请。

　　第六十六条违背本法划定，假造、变造大概让渡告白检查核准文件的，由市场监视办理部分充公守法所患上，并处一万元以上十万元下列的罚款。

　　第六十七条有本法划定的守法举动的，由市场监视办理部分记入信誉档案，并按照有关法令、行政法例划定予以公示。

　　第六十八条播送电台、电视台、报刊音像出书单元公布守法告白，大概以消息报导情势变相公布告白，大概以引见安康、摄生常识等情势变相公布医疗、药品、医疗东西、保健食物告白，市场监视办理部分按照本法赐与惩罚的，该当传递消息出书、播送电视主管部分以及其余有关部分。消息出书、播送电视主管部分以及其余有关部分该当依法对负有义务的主管职员以及间接义务职员赐与处罚；情节严峻的，并能够停息媒体的告白公布营业。

　　消息出书、播送电视主管部分以及其余有关部分未按照前款划定对播送电台、电视台、报刊音像出书单元停止处置的，对负有义务的主管职员以及间接义务职员，依法赐与处罚。

　　第六十九条告白主、告白运营者、告白公布者违背本法划定，有以下侵权举动之一的，依法负担民事义务：

　　第七十条因公布虚伪告白，大概有其余本法划定的守法举动，被撤消停业执照的公司、企业的法定代表人，对守法举动负有小我私家义务的，自该公司、企业被撤消停业执照之日起三年内不患上担当公司、企业的董事、监事、初级办理职员。

　　第七十一条违背本法划定，回绝、阻遏市场监视办理部分监视查抄，大概有其余组成违背治安办理举动的，依法赐与治安办理惩罚；组成立功的，依法追查刑事义务。

　　第七十二条告白检查构造对守法的告白内容作出检查核准决议的，对负有义务的主管职员以及间接义务职员，由任免构造大概监察构造依法赐与处罚；组成立功的，依法追查刑事义务。

　　第七十三条市场监视办理部分对在实行告白监测职责中发明的守法告白举动大概对经赞扬、告发的守法告白举动，不依法予以查处的，对负有义务的主管职员以及间接义务职员，依法赐与处罚。

　　市场监视办理部分以及卖力告白办理相干事情的有关部分的事情职员玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的，依法赐与处罚。

　　群众传布序言有任务公布公益告白。播送电台、TVT体育公司：电视台、报注销版单元该当根据划定的版面、时段、时长公布公益告白。公益告白的办理法子，由国务院市场监视办理部分会同有关部分订定。